肖百灵在益阳调研 把握“深、实、细、准、效”，推动调查研究工作走深走实——以餐饮管理为例

调查研究是谋事之基、成事之道。肖百灵率调研组深入益阳市，围绕基层治理、民生保障及餐饮管理等课题开展专题调研，强调要牢牢把握“深、实、细、准、效”五字要求，推动调查研究工作走深走实、见行见效。餐饮管理作为体现城市治理水平和群众获得感的重要领域，在此次调研中受到重点关注。

一、“深”——深入基层一线，触达餐饮末梢

肖百灵一行先后来到益阳市赫山区、资阳区的多个社区食堂、中小餐饮门店和集中配餐单位，实地查看后厨环境卫生、食材采购储存、食品加工流程等关键环节。调研组不打招呼、直插现场，与餐饮经营者、从业人员、就餐群众面对面交流，深入了解食品安全主体责任落实、基层监管力量配备、小餐饮综合治理等真实情况。肖百灵指出，餐饮管理直接关系千家万户“舌尖上的安全”，调查研究不能浮在面上，必须沉下去，走进背街小巷、走进操作间，听真话、察实情，才能抓住餐饮业态变化中的新问题、新堵点。

二、“实”——作风务实，举措扎实有力

在随后召开的座谈会上，肖百灵认真听取益阳市市场监管局、市餐饮行业协会及部分企业代表的汇报，现场梳理出网络餐饮监管盲区、农村集体聚餐风险隐患、餐饮油烟扰民投诉集中等具体问题。她强调，调查研究要力戒形式主义，不搞“作秀式”“盆景式”调研。针对餐饮管理，要求逐项建立问题清单、责任清单、整改清单，把调研成果转化为可操作、可落地的政策举措，如推行“明厨亮灶+互联网”智慧监管、建立小餐饮集中连片综合治理试点、优化餐饮油烟净化设施奖补机制等，以实事惠民生。

三、“细”——精细把脉，细分餐饮管理场景

调研组细致分析了不同餐饮场景的风险特征和管理难点：大中型餐饮单位责任体系相对健全，但个别存在管理松懈“运动式”整改现象；小餐饮、小摊贩数量多、流动性强，卫生条件参差不齐；单位食堂和集体用餐配送单位进货查验、留样管理执行不严；农村宴席自办聚餐存在加工环境简陋、厨师健康证缺失等普遍问题。肖百灵指出，餐饮管理不能“一刀切”，而要根据业态类别、规模大小、风险等级实施精细化分类监管。要善于从细节中找规律，比如应用“风险分级+信用监管”模式，压实第三方平台责任；对夜市、流动摊贩则柔性执法与集中规范相结合。

四、“准”——精准施策，靶向破解难题

针对调研中发现的食品溯源难、“地沟油”反弹风险、餐厨废弃物收运处理不闭环等顽疾，肖百灵提出餐饮管理工作必须要“准”——准确识别问题根源，找准解决问题的突破口和着力点。例如，推行餐厨垃圾统一收运、油水分离设施强制安装、食材“一票通”索证索票制度等精准治理措施。同时要围绕群众反映强烈的急难愁盼，如无证无照餐饮、网络订餐相片与实物不符等精准发力，做到曝光一批、整改一批、提升一批。

五、“效”——成效导向，成果刚性长效

调查研究成效最终要见之于解决问题、推动工作、赢得民心。肖百灵要求，餐饮管理类的调研成果要落实到“四个明显”上：食品安全水平明显提升、群众投诉举报率明显下降、持证经营与规范操作明显改善、突发事件应急处置响应明显加快；建立健全调研回访和跟踪问效机制，邀请“两代表一委员”和市民代表担任社会监督员，对餐饮管理问题整改情况开展常态化评议；推动各地紧密结合地方实际，形成一批“有效市场+有为政府”相结合的餐饮治理典型案例，如标准化社区食堂助餐模式、乡村聚餐备案及指导机制、餐饮油烟治理“绿色伙伴”计划等。

六、以调研实效促进餐饮管理提质增效

调查研究重在实、贵在常、要在效。肖百灵最后强调，益阳乃至全省各地要以此次调研为契机，坚持“深、实、细、准、效”标准，建立餐饮管理痛点清单动态更新和调研转化责任机制；持续深化“放管服”改革，推进餐饮全链条闭环管理；通过党建引领基层治理，将餐饮安全触角延伸至村（社区）网格；鼓励行业自律与社会共治相结合，构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的餐饮食品安全格局。要把调研成果切实转化为餐饮市场主体营商环境的优化，守护好人民群众身边食事，以实际成效检验调查研究的质量水平。